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    優秀論文選登丨人民政協在發展全過程人民民主中的獨特功能和優勢研究——以深圳市政協履職實踐為例

    來源:深圳市人民政協理論研究會課題組發布時間:2023-07-24

    習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主?!比嗣裾f在新時代新征程中,如何發揮自身獨特功能和優勢,在發展全過程人民民主中再立新功,本報告擬就這個問題,談談幾點認識。

    一、人民政協是實現我國全過程人民民主的重要制度安排

    民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,體現了全過程人民民主形式和內容的統一。人民政協把協商民主貫穿履職全過程,集協商、監督、參與、合作于一體,更好實現了人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,使人民當家作主具體地現實地體現在黨治國理政的政策措施上,具體地現實地體現在實現人民對美好生活向往的工作上。

    二、政協在發展全過程人民民主中的成功經驗和做法

    “有事好商量,眾人的事情由眾人商量”,是人民民主的真諦。近年來深圳市政協發揮社會主義協商民主“我有你沒有,我行你不行”的獨特優勢,為發展全過程人民民主提供更多的“深圳經驗”。

    (一)立足多層次,讓民主協商管用

    “一起來商量”——暢通市領導與委員面對面協商渠道;“身邊事好商量”——打通政協協商和基層協商;“深聊會”——以界別委員為主體開展協商議政;“委員議事廳”——以政協委員為主體、社會各界廣泛參與。

    (二)著力廣泛性,讓民主協商真實

    深圳市政協從全鏈條、全方位、全覆蓋著手發展全過程民主,通過不斷擴大市民政治參與的范圍和程度,在人民內部各方面廣泛商量,保障人民群眾享有真實的知情權、參與權、表達權和監督權,切實實現人民當家作主。

    (三)加強制度化,讓民主協商落地

    2021年12月,《深圳市政協委員會關于加強專門協商機構工作體系化建設的意見》正式發布,將近年來探索形成的協商民主好經驗、好做法固化,也成為深圳踐行全過程人民民主、推動社會主義協商民主多層、廣泛、制度化發展又一創新之舉;設計規范標準,率先出臺立法協商工作地方標準,首創提案工作清單機制,實現履職平臺載體標準化。

    三、充分發揮人民政協的獨特功能和優勢,不斷發展全過程人民民主

    (一)發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用,加強與其它協商渠道相銜接,使政協協商更深入更全面地嵌入協商民主體系的各個部分之中,推進協商民主廣泛多層次制度化發展。

    (二)推進專門協商機構制度化、規范化、程序化功能建設,構建協商民主體系。完善委員聯系界別群眾制度機制。加強深圳政協專門協商機構工作體系化建設。

    (三)深化協商平臺建設,豐富全過程人民民主實踐。在“委員工作站”基礎上疊加建設“有事好商量”協商議事廳。不斷探索協商議事向界別、行業、基層拓展延伸。

    (四)深著力提高協商能力。在新時代新征程中人民政協需要不斷提升政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。提高同黨外代表人士協商的能力;提高同部門協商能力;提高同界別群眾協商的能力,善于當好反映訴求、匯聚民智、凝聚共識的橋梁紐帶。

    (五)發揮政協委員主體作用和政協智庫優勢,講好“全過程人民民主”中國故事,構建當代中國民主的話語權。


    編輯:林楚楚

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