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    全國政協委員林娜:加強新就業形態勞動者保障

    來源:廣州日報發布時間:2023-03-21

    隨著數字經濟、平臺經濟迅速發展,外賣小哥、網約車司機、電商主播等新就業形態勞動者大幅增加,已成為勞動力大軍的重要組成部分。但由于新就業形態勞動者具有個體性強、流動性大、勞動關系復雜等特點,勞動保障方面存在一些突出問題。全國政協委員、臺盟廣東省委會副主委林娜特別關注新就業形態勞動者勞動保障的話題。今年兩會,她向大會提交了《關于加強新就業形態勞動者勞動保障的提案》。

    林娜告訴記者,她在調研中發現,新就業形態勞動者在勞動保障方面有些問題比較突出,首先是用工不規范,“我們了解到僅少部分新就業形態勞動者與平臺企業簽訂勞動合同,平臺企業大多以第三方合作企業、勞務派遣等方式開展運營業務,在現行法律框架下難以認定勞動關系,導致其勞動權益難以得到有效保護?!绷帜日f。

    此外,還有勞動安全風險系數大、參保率較低等問題,“新業態勞動者處于弱勢地位,平臺企業算法規則監管難,往往會通過限時送達、催單等方式保證服務質量,忽略了勞動安全隱患的防范。同時適應新就業形態的勞動糾紛裁審標準和銜接機制還不完善,新業態勞動者維權難度較大?!绷帜雀嬖V記者。

    對此,林娜建議建立健全新就業形態勞動者勞動保障制度體系,同時政府部門要加強監管,完善平臺用工制度,明晰雙方權利義務,保障好勞動者基本權益。對于平臺企業主體責任不清,存在規避用工關系的情況,尤其網約配送行業存在平臺派單、算法規則不透明等問題,造成新業態勞動者權益受到損害,需盡快明確各行業主管部門,進行常態化規范管理。人力資源和各行業主管部門要加強監管,優化平臺算法,保障新就業形態勞動者取得勞動報酬、休息休假等合法權利,確保正常勞動的勞動者勞動報酬水平不低于最低工資標準并足額支付,要落實對勞動者的勞動保護,尤其是女性的特殊勞動保護措施。

    此外,林娜還建議要為新就業形態勞動者提供法律援助服務,探索適應新就業形態勞動者的爭議糾紛解決機制,搭建多元主體參與的糾紛解決平臺,加強對勞動者提供法律咨詢、法律援助、心理疏導、協助化解矛盾糾紛等法律服務保障,幫助新就業形態勞動者在勞動糾紛事件中維護自身的合法權益。

    編輯:石靜文

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